(←) предыдущая запись ; следующая запись (→)
политика, общественное, наука, идея
Когда ГосДума обсуждает какой-либо законопроект, к нему прилагается целый пакет документов. Например, пояснительная записка, в которой описывается, какую задачу призван решить этот проект и всякое такое. Кроме того к закону прикрепляется финансово-экономическое обоснование.
В качестве примера я взял рандомный законопроект №297967-8 (он оказался об оборотных штрафах операторам за неисполнение требований СОРМ).
Если мы посмотрим пояснительную записку, то увидим, что аппарат ГД не умеет оформлять документы. Экономические соображения они положили в пояснительную записку, а не в ФЭО.
/ Кстати, в этот раз хотя обоснования мне кажутся не особо корректными, они хотя бы не звучат безумными. /
Если мы заглянем в финансово-экономическое обоснование, увидим отписку: «Реализация Федерального закона ”…” не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет увеличения расходного обязательства Российской Федерации».
Большая часть законопроектов, которые я видел, содержала именно такое обоснование, причём и в других документах не содержала никаких других расчётов денежных затрат (в отличие от приведённого мной кейса).
Почти в каждом принимаемом ГосДумой законе написано, что его реализация не потребует никаких ресурсов.
Конечно, так не бывает. Любой закон, вводящий новую регуляцию, требует трат на внедрение. Он влечёт за собой:
— Увеличение штата контролирующих и судебных органов. Ведь старые законы никто не отменял, и уже имеющиеся работники заняты контролем их исполнения.
— Трат бюджета на обучение работников.
— Затрат на построение новых систем документооборота.
— Увеличение затрат на пенитенциарную систему.
— Выпадения доходов бюджета за счёт уменьшения производительности труда бизнеса. Ведь им нужно часть персонала и часть финансовых ресурсов переориентировать на выполнение новых указов.
— …
Профит вообще говоря тоже бывает. И его тоже нужно считать:
— Сколько денег принесут выплаты штрафов.
— Сколько денег принесут новые бизнесы, нацеленные на решение появившихся проблем
Было бы здорово посмотреть на архив законопроектов и принятых законов и собрать сводную статистику по всем ФЭО. В какую сумму оценивает государство всю ту жесть, которую оно напринимало. Кажется, будет очень наглядно, насколько халтурно всё сделано.
Или вдруг найдутся какие-то отдельные ведомства, которые всё-таки пишут экономические обоснования, прежде чем подсовывать свой документ на голосование депутатам.